“按照市场化、法治化原则，我们支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。”7月14日，央行货币政策司司长邹澜在“2023年上半年金融统计数据情况新闻发布会”中如上表述。

美联储的一份报告显示，流行天后泰勒·斯威夫特（Taylor Swift）对费城的酒店业起到了重大推动作用，她在5月份的演唱会为费城带来了自疫情开始以来酒店收入最好的一个月。

征地：肥土变为开荒用地

据了解，马喇镇以盛产“马喇湖贡米”知名。马喇镇祥瑞办主任王川先容，镇政府于2012年头始贪图办公楼搬迁，随后将场镇一块耕地变更为可成立用地。关联词，跟着国度在2014年现实“楼堂馆所禁令”，办公楼搬迁状貌中止。为合营左近峻岭生态扶贫搬迁，卓越是马喇镇隔邻罗家堡水库统一区外侨安置，此前变更用地性质的地块，便成了黔江区94个峻岭生态扶贫搬迁合伙安置点之一。

2015年，黔江区批复在马喇镇成立莲湖苑状貌峻岭生态扶贫搬迁合伙安置点共占地202亩，筹划安置500户。据知情东说念主士领略，该安置点骨子是由当地镇政府合伙私东说念主投资购买地皮，挂靠建筑公司进行所谓的状貌开荒。其模式为：只卖地皮供安置户修建房屋，老匹夫也不错请托该建筑公司施工建房。

▲位于马喇镇的重庆景尚建筑工程有限公司

记者从黔江区计较和当然资源局了解到，“莲湖苑”状貌依然获取了乡村成立计较许可，其地皮归马喇镇莲花居委会集体扫数，开荒模式为“长入计较自行建房”。在获取计较许可后，居委会与“开荒商”缔结共建左券，由“开荒商”按3.12万元/亩的价钱垫资完成地皮转用赔偿，并出资2000余万元完成回填、平场等基础成立。

“外侨搬迁下来，不但不行享受政府的安置战略，还要拿钱买地建房，这个外侨安置状貌即是‘挂羊头卖狗肉’。口头上是峻岭外侨状貌，骨子上即是把咱们村的农耕用地拿来搞开荒，多好的肥土熟土，才可惜了哟！毁田建房不应该。”原莲花村老干部老吴愁然说念。

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▲莲湖苑计较状貌

卖地：只卖地不承担办理相干手续

接当地人人投诉，记者于2022年8月第一次前去马喇镇考查，发现莲湖苑峻岭生态扶贫搬迁合伙安置点并莫得制品房销售，仅出售地皮供自建房。不仅如斯，记者在采访中还发现，马喇镇政府责任主说念主员竟公然销售地皮。

2022年11月，记者再次来到莲湖苑状貌部暗访售卖地皮情况。见到在此销售地皮的镇政府责任主说念主员殷某，记者抒发了买地的意愿。“你若何会到这里买地？”殷某很警醒。“我在黔江上班，家里东说念主念念回农村养老，听一又友说这里的地皮不错我方建房，是以挑升来望望。”殷某这才废除疑虑：“不错啊！你如果看好哪个地块，不错优惠5000元。”

据王川先容，目下“开荒商”卖地“亏惨了”，原因是买地时花了1200万元傍边，地皮调动花了约1800万元。目下仅有120余户住户入住“莲湖苑”，他们都是以700-1350元/闲居米不等的价钱，向“开荒商”购买地皮自建房。而骨子上“莲湖苑”的住户大部分是罗家堡水库外侨，购买地皮自建房居住在这里，“开荒商”只卖地不承担办理相干建房手续。

▲已建成的部分农村自建房

质疑：公职东说念主员是否通过卖地营利

据了解，黔江区峻岭生态扶贫搬迁对象是居住在高寒辽远山区的农村建卡清寒东说念主口，且安置住房成立面积东说念主均不逾越25闲居米。根据搬迁对象不同，以往实行各别化建房援救战略，建房援救由按户援救调度为按10000元/东说念主援救。

按照国度、市政府对峻岭生态扶贫搬迁状貌的明文章程，黔江区政府出台了详备的现实决策，区发改委等部门对“莲湖苑”状貌给予了配套方法成立匡助，关联词在状貌现实经过中，却造反了峻岭生态扶贫搬迁“政府主导”这一紧要原则。

记者在“莲湖苑”状貌看到，该地隔邻收割的稻谷清醒可见。从黔江城区到马喇镇上的通说念正在施责任业，开山劈地回填的泥石正一步步蚕食这片肥土。

马喇镇党委秘书郑军嗟叹地告诉记者，峻岭外侨状貌真不应该占这么的肥土。诚然这个状貌触及峻岭生态外侨，但骨子上峻岭住户民风原居活命，莫得若干东说念主舒服搬迁。无奈之下镇政府露面跟“开荒商”协商地价，以每闲居米优惠几百元提供给罗家堡水库搬迁外侨在“莲湖苑”购地建房。

当记者问及外地东说念主是否能在此买地建房时，郑军明确示意：“外地东说念主来买地是不行办理建房手续的。”关联词，记者两次之外地住户身份暗访，均被该镇政府责任主说念主员殷某申诉可购地建房，还能办理相干房屋手续。记者将此情况申诉郑军，新2平台郑军否定马喇镇政府有殷某此东说念主，并称镇政府不存在卖地皮行径，即使有亦然个东说念主行径。记者走出该镇政府办公楼时巧遇“莲湖苑”卖地东说念主殷某，经记者向该镇其他责任主说念主员核实，殷某确系马喇镇政府责任主说念主员。

郑军还告诉记者，在莲湖苑状貌现实经过中，镇政府主淌若协助“开荒商”完成地皮转用，并对地皮出让价钱进行遏制，关于居委会与“开荒商”签署的左券内容，他示意镇政府详情不知情，并称售卖地皮是否存在镇政府责任主说念主员的个东说念主行径，将赐与考查。

声息：何时能为住户办证

由于马喇镇峻岭外侨搬迁从2011年就初始，记者电话筹谋上圈套年首批峻岭外侨搬迁时的马喇镇镇长，现任黔江区国法局副局长张好意思周。据张好意思周先容，从2011年头始，该状貌阅历了三个阶段：第一阶段是他在职时间，且那时这个峻岭外侨搬迁状貌称呼唤“上湖苑”（音）属于一期工程，但凡外侨自发搬迁下来的，都是分户办理了屋基地手续的；第二阶段时他依然调离了马喇镇政府，那时镇长叫周飞（音），镇政府曾建议要把该外侨搬迁状貌“作念大作念强”；目下的“莲湖苑”状貌算是第三阶段，关于当今状貌出现的种种问题，张好意思周示意我方皆备不了了，他以为卖地东说念主殷某对外侨搬迁状貌的世代相承是最了解的。

马喇镇副镇长王辉先容，“莲湖苑”属合规状貌，住户购地建房，在完成相干登记后，不错“分户审批”的时势办理房产证。关联词记者在访问中了解到，目下尚无住户获取屋基地地皮使用权证、房产证等相干权证，要办理手续需比及500户东说念主全部入住后智商一齐办理。

“房屋都建好5年多了，如果要比及500户全部都安置好了才办手续，我这一辈子都看不到了！昔日外侨安置的旧屋子是620元/平米，镇政府责任主说念主员让我在这里花1350元/平米买地建房，我也没啥收入，修屋子的钱都是东拼西凑来的，这些债务压得我透不外气！”一位殷姓水库安置外侨告诉记者。

“这房是我买地我方建的，按照镇上长入计较不错建三楼一底，‘开荒商’还给我出具了收据，别传是凭这收据以后办手续。”水库外侨老谢称。记者发现该收款左证上莫得收款单元，是一张白条。顺着老谢指的标的，记者看见一个门面挂着“重庆景尚建筑工程有限公司”牌子，但该公司大门闭塞。

村民告诉记者，“开荒商”莫得办公房，租了镇政府责任主说念主员殷某的屋子，殷某为“开荒商”卖地。一般情况“开荒商”都不在，都是殷某在卖地。记者试图筹谋村民口中的“开荒商”——重庆景尚建筑工程有限公司，但该公司电话恒久处于无东说念主接听的气象。

难题：闲置地皮如那边理

“莲湖苑”状貌现存120余户住户购买了约50亩地皮，剩余150亩地皮处于闲置气象。郑军称，目下部分瘠土已耕作了农作物，但由于“开荒商”是出资方，状貌处于亏空，而场所财政压力大，又无新投资者接盘，因此这片闲置地皮是马喇镇面对的一个难题。

记者了解到，比年来，我市抓续现实峻岭生态扶贫搬迁，对居住在高寒辽远、地舆条目复杂、资源相对费事区域的东说念主口因地制宜进行安置，并通过系列产业扶抓，有劲助推乡村振兴。关联词，多个区县都败涌现在合伙安置经过中，存在操作不轨范、监管不给力、部分心态烂尾等问题，同期，肥土熟土的流构怨占用更是拦阻漠视的景观。

对此，有内行建议：

一、对照国度、市级已出台的农村地皮开荒、合伙安置等系列战略，对峻岭生态扶贫搬迁合伙安置经过中的安置时势、成立内容、成立模式、地皮征用和销售、出资关系等细节进行绝对排查，根绝一切违法违纪景观。

二、区县相干部门主导、镇街合营，对农村自建房尤其是合伙安置区的房屋质地进行搜检。西南大学经济顾问学院王刚博士建议，要点搜检是否稳妥地皮计较和修建性计较，验收及格的农户赐与办理相干证照，不对格的农户建议明确整改方法，同期加大对搬迁农户后续坐褥活命帮扶力度，确保农户“搬得出、住得下、能致富”。

三、关于耐久荒置地皮，重庆工商大学宇宙顾问学院教会赵伟建议，依照当地产业发展模式，对存量成立用地（贪图）从头计较从头布局。

关于“莲湖苑”状貌是如何将所占耕地变更为成立用地的，重庆景尚建筑工程有限公司与马喇镇政府、马喇镇莲花社区的联建模式、出资关系、地皮销售情况，以及外侨何时能拿到属于我方的房屋权证等问题，咱们将抓续柔和。

重庆法治报记者 黄娟 周喜冬

裁剪：程迷静

责编：覃蓝蓝

审核：杨旭军